一、总则
（一）为加强学院固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证国有资产保值增值，根据国家的有关法律法规，并结合学院的实际情况，特制定本办法。
（二）固定资产是指一般设备单位价值在200元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
（三）固定资产管理的基本原则是：管理规范、责任明确、配置合理、效益优先。
（四）固定资产管理的主要内容是：固定资产范围、分类和计价的确定；固定资产购置、使用、维护和处置；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。
（五）学院固定资产管理的主要任务是：健全规章制度；摸清财产状况，建立资产档案；合理配置固定资产，提高使用效益；保证固定资产安全、完好。
二、固定资产的范围与类别
（一）具备下列条件的财产，应列为学院固定资产。
1、凡单价在人民币500元以上，耐用期在一年以上，并能在原有状态下独立使用的教学、科研及其它用途的仪器设备。
2、单价在200元以上，耐用期在一年以上，并能在原有状态下独立使用的行政、办公、生活服务等一般家具设备。
3、永久性的房屋、道路及其他构筑物。
单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产也应列入固定资产。
（二）学院固定资产，按照教育部颁布的《高等学校固定资产分类目录》十六个类别，具体主要如下：
1、房屋及构筑物。指房屋、建筑物等。房屋包括办公用房、教学和科研用房、仓库等；建筑物包括道路、围墙等；
2、专用设备。指用于教学科研实验等各种具有专门性能和专门用途的设备，包括多媒体设备、计算机设备、实验仪器、文体设备等。
3、一般设备。指行政办公设备，如计算机、桌椅、沙发、文件柜、打印机、空调等。
4、其它固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。
三、固定资产管理机构及责任
（一）学院对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。
（二）学院成立资产与实验室管理中心，负责对全院固定资产实施统一监督与管理。
主要职责：
1、拟订学院固定资产管理的有关规章制度；
2、拟定并审核学院固定资产购置计划；
3、管理固定资产周转、外借、转让、报废等方案；
4、组织学院的固定资产清查、统计、验收工作；
5、监督、检查固定资产管理、维护和使用情况；
6、就资产管理方面向学院提出对有关部门和个人的奖惩建议。
主要工作是：
1、登记固定资产总账及明细分类账簿；
2、按使用部门及资产种类设置固定资产管理卡片和标签，其中标签交使用部门粘贴在对应的固定资产上；
3、完善固定资产的周转、清理、报废等手续，并及时进行账务处理；
4、定期与使用部门进行核对，确保账实相符，防止资产流失；
5、对固定资产进行经济效益分析，向学院领导提出处置、调剂建议。
6、在院领导同意后，办理固定资产在不同的部门、不同的人员间的调剂登记，以及外借、外租、转让、报废等的报批手续。
（三）院内各部门是固定资产的具体管理部门，负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理，行使使用管理权。各部门负责人是本部门固定资产管理责任人，承提对所在部门的固定资产管理责任。各部门主要职责是：
1、根据学院固定资产管理办法，制定本部门的固定资产使用管理制度和岗位责任制，将固定资产管理责任落实到每一个人；
2、申报购置计划，根据实际情况需要，合理提出购置项目内容，交由资产与实验室管理中心，经院领导审批后，上报学校；
3、建立并登记本部门占有、使用的固定资产明细账簿；
4、保管、养护固定资产；
5、检查、报告固定资产的日常使用情况；
6、向资产与实验室管理中心提出处置申请、方案；
7、在分管院领导的组织及安排下，与资产与实验室管理中心进行核对，确保账实相符。
四、固定资产日常管理
（一）学院各部门应加强固定资产安全防护措施，做好防火、防潮、防尘、防爆、防锈、防蛀、防盗等工作，经常对固定资产进行养护。
（二）固定资产检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备要定期检测、校验，确保精度和性能完好，防止障碍性事故发生。对房屋建筑物应定期查勘、鉴定、修缮，确保使用安全。
（三）购置固定资产所取得的各种技术资料，包括产品说明书、维修手册等，由占有、使用部门收集、整理、并妥善保管。
（四）因岗位调整引起的固定资产变动，主要原则为资产跟随人走，双方进行清查、编造清册。固定资产使用人员调离学院或退休，须交还所用固定资产。
（五）学院严格执行固定资产使用情况检查和考核制度，对固定资产进行定期或不定期的使用情况检查。对长期闲置、利用率低下的固定资产及时进行合理调配，努力提高利用率。
（六）学院每年年终前应进行一次全面清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、卡、物相符。
五、固定资产的维护与处置
（一）学院固定资产使用部门，要定期进行维护、保养、检修，保持整洁、完好。对大型、精密、贵重仪器设备要定期检测、校验，确保精度和性能完好。
（二）设备在使用过程中发生故障，使用人应及时填报设备仪器报修单，经院领导签字后，上报学校资产管理处。
（三）固定资产的处置，是指资产的产权转移或注销产权的一种行为。包括调拨、转让、报废、报损等。
固定资产的报废应符合以下条件：
1、使用部门向学院资产与实验室管理中心提交固定资产报废申请，填写报废申请单。
2、资产与实验室管理中心对使用部门提交的申请进行审核；
3、审核合格后，经院领导签字，上报学校资产管理处。
（四）因不可抗拒的原因，造成固定资产丢失、损坏的，可按规定的程序办理报废或报损手续；但因管理不善、操作不当等人为因素造成资产丢失或损坏的，应查明原因，追究当事人的责任。
六、固定资产清查
（一）资产与实验室管理中心与使用部门年终进行一次账账核对。
（二）全院固定资产年终核对清查一次，清查采取普查的方式进行。
（三）固定资产清查方法为账物核对，实地盘点，即使用单位以在用固定资产台账或卡片账为准，逐项核对实物。
（四）对清查出已达到报废年限且不能正常使用的固定资产，应及时进行报废处理。
七、附则
（一）本办法由学院资产与实验室管理中心负责解释。
（二）本办法自颁布之日起施行。
城市与环境学院
2017.3
