由我院学者张旺和潘雪华两位老师合撰,发表于2012年第4期《湖南工业大学学报》(社会科学版)的《中国碳市场面临的问题和挑战》研究论文,被《新华文摘》2012年第22期“论点摘编”栏目收录。据悉,这是《湖南工业大学学报》(社会科学版)的成果首次入选《新华文摘》。摘编内容如下:
张旺、潘雪华在《湖南工业大学学报》(社会科学版)2012年第4期撰文指出,中国将在“十二五”期间建立自己的碳排放交易市场。目前该市场面临的主要挑战是:碳市场发展滞后,缺乏国际话语权;区域性碳市场失衡,全国性碳市场缺失;碳减排指标无法分解,碳交易制度尚未建立。中国碳交易存在的主要问题有:法律法规不完善,监管体制不健全,碳交易非标准化,交易成本难下降,人才和中介短缺,交易所“有场无市”。这种碳交易市场不完整性的机理在于:尚未界定碳排放权,交易缺乏法律基础;碳排放权初始分配难体现公平和效率;碳监测和报告制度缺失导致管控不力;碳交易制度缺乏制度衔接和制度支持。碳交易市场的发展和壮大离不开配套工具,特别是金融工具的支持,而目前中国金融创新领域存在诸多不足。应在制定《碳减排权交易法》的前提下,首先引入碳交易期货机制,在其建立和成熟后,再逐步引入和开发碳排放权质押、碳排放权融资租赁、碳排放权保理、碳排放权保险、碳主题基金等金融制度,以最大程度地利用市场手段促进节能减碳。只有事先在内在机理和作用机制分析的基础上,真正解决建立我国碳交易市场存在的上述问题,碳交易市场才能真正地建立和运作起来,也才能公平有效、安全可靠、持续开放地发挥其市场功能,最终真正实现节能减排,发展低碳经济。